5 月 15 日，《广东省第七次全国人口普查公报》（以下简称《公报》）发布。其中，东莞市的人口数据备受关注：东莞已成为广东第三座人口超千万的城市，常住人口总量达 1047 万人，在省内仅次于广州（1868 万人）和深圳（1756 万人）。
在受访专家看来，作为全球知名的 " 世界工厂 "，东莞人口快速增长的背后，彰显了这座制造业重镇的经济活力。东莞人口吸引大 " 磁场 " 的形成，底气来自于产业结构的优化和新动能的培育，东莞将逐步从 " 人口红利 " 向 " 人才红利 " 转变。
东莞 15-59 岁人口占比全省第一
《公报》显示，东莞目前常住人口已经达到 1047 万，相比 2010 年多出 225 万人，人口增长量排名第四位，仅次于深圳、广东、佛山。


2020 年，东莞发布《东莞市人口发展规划（2020 年 -2035 年）》。根据规划，东莞市常住人口将在 2025 年达到 960 万人，在 2030 年达到 1020 万人，在 2035 年达到 1080 万人。也就是说，东莞已经提前完成了目标。
《公报》显示，从年龄结构上看，东莞 0-14 岁人口占比为 13.12%；15-59 岁人口占比高达 81.41%，全省第一；60 岁及以上人口占比为 5.47%，全省第二，仅高于深圳。这预示着，东莞拥有大量的年轻劳动力，这是一座非常 " 年轻 " 的城市。
人口流入对性别构成也会有影响。东莞是广东性别比最高的城市，人口性别比（以女性为 100，男性对女性的比例）为 130.06，即男性比女性多了 30%。
广东省统计局局长杨新洪表示，东莞的省外流动人口占 59.17%，" 外省流入人口性别比高低也与产业结构有关，广东是全国制造业大省，产业结构重型化特征明显，对男性劳动力需求量增加。"
上个月，百度地图发布《2020 年度中国城市活力研究报告》。从 2020 年度中国城市的人口吸引力排行来看，最具吸引力的前三个城市均来自广东省，分别是深圳、广州和东莞。其中深圳以 9.420 的年度人口吸引力指数蝉联榜首，而东莞相较 2019 年上升一位，进入前三。
在中山大学港澳珠三角研究中心副主任林江看来，东莞近年来成为人口吸引的 " 磁场 "，背后的底气是经济的快速发展和产能结构的优化。
2020 年，在内外部复杂的环境下，东莞 GDP 实现由负转正，同比增长 1.1%，总量达 9650 亿元。作为粤港澳大湾区重要节点城市，东莞有望在 2021 年迈入万亿 GDP 俱乐部。
制造业是东莞的立市之本。一直以来，东莞始终保持制造业较高比重，制造业占比基本稳定在 50% 左右。截至 2020 年底，东莞规上工业企业数量突破 1 万家，数量居全国第 2，总产值突破 2 万亿元，主营业务收入超千亿企业实现零的突破，78 家企业入围 " 广东制造业 500 强 "。
2021 年东莞市政府工作报告指出，全市每年人口净流入保持在十万人以上，五年增加户籍人口 69 万人。东莞生机勃勃的新一线城市形象不断凸显，城市吸引力、承载力和竞争力进一步提升。
从 " 人口红利 " 向 " 人才红利 " 转变
东莞凯励电子厂是一家传统制造企业，公司副总经理易建军向 21 世纪经济报道记者表示，这几年，企业招工的难度是一年比一年大。易建军观察到了新一代劳动力观念的改变。" 现在，我们企业 25 岁以下的工人已经占到了八成左右，这些年轻人的观念已经发生很大改变，很多年轻人不想进工厂了。这两年，我们企业员工的流失率也逐渐上升。"
从受教育程度看，东莞每 10 万人口拥有大学程度人口的数量排名全省第六位，为 13241 人，比 2010 年增加了 6138 人。15 岁及以上人口平均受教育年限为 10.41 年，比 2010 年增加 0.59 年。以此可以看出，东莞人口素质和人才规模还有待提升。
长期以来，东莞经济快速发展充分利用了低劳动力成本、大规模外来年轻劳动力的人口红利。如今，人口红利正在式微，东莞也在探索新的发展路径。
产业转型升级的根本在于人才转型升级。近年来，东莞市着力提升先进制造业和战略性新兴产业的科技创新能力，推动全域创新和全链条创新。今年的东莞市政府工作报告指出，" 十三五 " 期间，东莞人才总量大幅提升。最新数据显示，有超过 50 位院士常年在东莞开展科研活动，引进国家高层次人才 60 名、省创新科研团队 38 个，引进数量居全省地级市第一。
广东省统计局分析指出，随着人口素质的提高，人口红利逐步向人才红利转变，将有力推动经济发展方式转变、产业结构升级、人口和经济社会持续协调发展。
《东莞市人口发展规划（2020-2035 年）》提出，对于人才扩容路径，东莞将全力建设 " 技能人才之都 "，将会保持制造业从业人员的主体地位——制造业从业人员占全社会从业人员的比例不低于 40%。此外，东莞将从教育、交通、入籍准入等人才普遍关心的公共服务和基础设施网络建设入手，争创人才红利新优势。
在放宽人才落户方面，去年 9 月 1 日，东莞市正式实施人才入户新政。按照东莞的入户新政，国内大专学历未满 40 周岁人员；省内职业学校、技工院校学制教育毕业两年内的人员；具备高级技师国家职业资格未满 45 周岁的人员，只要在东莞市依法参加社会基本养老保险，均可直接申请入户。相比现行的全日制本科学历的入户条件限制外，东莞市人才入户的学历门槛进一步降低。
按照计划，未来 5 年，东莞将 " 以产业聚集人才，以人才引领产业 "，继续聚焦重点招引产业、重大科研项目，实施创新团队、高层次人才机构化、成建制同步引入，探索特定 " 双聘制 " 高端人才与全职引进人才享受同等政策待遇。同时，优化出台 2.0 版 " 技能人才之都 " 政策。
4 月 21 日，东莞召开大湾区综合性国家科学中心先行启动区（松山湖科学城）政策发布会，提出在 3 年内完成人才住房建设 5000 套，5 年内完成近 10000 套。" 通过实施更加开放的人才政策，强化多层次人才住房保障，聚集海内外的高层次人才，不拘一格吸引更多人才。" 东莞市委常委、松山湖党工委书记刘炜表示。
林江向 21 世纪经济报道记者表示，国内人口红利转折点已经到来，东莞要依托提升城市品质和城市发展能级来吸引人才，推动 " 人口红利 " 转变成为 " 人才红利 "，如此才能为东莞培育新动能注入源源不断的活力。