记者日前从宝山区获悉，8 月 26 日，上海市宝山区人民政府发布关于《宝山区罗店镇国土空间总体规划》（2019-2035），该《总体规划》自 8 月 26 日起公示至 9 月 24 日。


罗店镇隶属于上海市宝山区，位于宝山区西北部，南与顾村镇为邻，东与宝钢、月浦相依，西与嘉定区相连，北与宝山工业园区、罗泾镇相接。此次规划范围为罗店镇域石太路以南区域，用地面积 40.43 平方公里，此次规划期限为 2019 年— 2035 年，其中近期为 2019-2025 年；远期为 2025-2035 年。
按照用地规模，至 2035 年，罗店镇建设用地总规模控制在 26.17 平方公里，其中 20.39 平方公里位于城市开发边界内；到 2035 年，罗店镇常住人口规模控制在 25.4 万人。
按照发展总体目标，落实北上海国家级新型城镇化综合试点战略目标——魅力金罗店，强化罗店城镇圈中心镇定位，创新 " 生态 +" 和 " 文化 +" 的发展模式引导乡村振兴和文化复兴，打造长江口上的国家历史文化名镇。


近期将新增普通商品房地块 9 处
《总体规划》显示，对接罗店镇 " 十四五 " 发展诉求，近期着重推进罗店老镇北部区域、美罗社区东部区域、美兰湖新镇东部区域、富锦园区更新区域、产业社区东部区域、毛家弄村东部区域和天平、光明村罗东路两侧区域的建设。
公共服务设施方面，将重点建设教育科研设计设施 1 处、医疗卫生设施 1 处、社区体育设施 1 处、养老福利设施 1 处、菜场 1 处；基础教育设施 3 处，包括 2 处幼托、1 处高中。
道路交通设施方面，近期以区域性道路（S7）、美兰湖新镇东部及富锦社区内部路网建设为主。工业区、老镇、南周村各新增 1 处公交首末站；老镇新增 1 处公共停车场。镇域内沪通铁路建设。
重点住宅供应及经营性用地项目方面，近期新增安置基地 11 处；普通商品房地块 9 处；工业仓储地块 5 处；研发地块 3 处；商业地块 8 处。


形成 " 一镇五社十村 " 镇村体系
罗店镇将构建三维融合、三创驱动、三宜一体的发展策略。并规划形成 " 镇区—社区—村庄 " 三级结构的镇村体系，罗店镇镇村体系即 " 一镇五社十村 "。
其中一镇是指新市镇镇区；五社是指老镇社区、美罗社区、产业社区、顾村拓展区、富锦园区；十村是指东南弄村、联合村、远景村、张士村、蔡家弄村、王家村、天平村、光明村、毛家弄村、束里桥村。
空间布局上，规划形成 " 两轴三带、一主四辅多节点 " 的空间结构。
" 两轴 " 是指沪太路城镇功能发展轴、美兰湖大道城镇功能发展轴；" 三带 " 为练祁河生态景观带、嘉宝生态景观带、潘泾生态景观带；" 一主 " 是美兰湖综合服务中心；" 四辅 " 为罗店老镇综合服务中心、美罗社区生活服务中心、富锦园区生产服务中心、工业园区配套服务中心；" 多节点 " 则为张士村、联合村、光明村、王家村和毛家弄村等村庄。
土地使用方面，城市开发边界内的建设用地，土地使用上以城镇建设为主，罗店镇划定城镇工矿用地区规模约 2039 公顷。城市开发边界外的建设用地，罗店镇划定其他建设用地区规模约 578 公顷。
同时，严格落实宝山区总规划定的基本农田保护区管控要求，罗店镇域范围内土地整备引导区共 525 公顷；镇域内永久基本农田共 5103 亩（约 340 公顷），其中 A 类永久基本农田 3514 亩（约 234 公顷），报部储备地块 55 亩（约 4 公顷），本市管理储备地块约为 1534 亩（约 102 公顷）。除土地整备引导区和其他建设用地区外，其他用地均划入农林复合利用区，面积 732 公顷。
生态空间上，罗店镇域内共划定生态空间总规模约 1825.75 公顷，约占镇域总面积的 45.16%，其中，城市开发边界外 1328.61 公顷，城市开发边界内 497.14 公顷。
至 2035 年，罗店镇建设用地总规模锁定在 2617 公顷，其中城市开发边界内建设用地控制在 2039 公顷，城市开发边界外 578 公顷。严格落实上位规划的空间管制要求，将罗店镇细化为现状已建区、规划新增区、限建区等空间管制区域，加强全域空间管制，提升空间治理水平。规划 1 处公共中心地区、1 处历史风貌地区、1 处产业社区，即美兰湖地区级公共中心，用地面积约 125 公顷；罗店历史文化风貌区，用地面积约 81 公顷；罗店产业社区，用地面积约 232 公顷，其中战略预留区用地面积约 69 公顷。
按照单元划分，罗店镇共划分为 27 个编制单元，其中城市开发边界内划分为 14 个城镇单元，城市开发边界外划分为 13 个乡村单元。
城镇单元为美罗家园大型居住社区、顾村大型居住社区、罗南社区单元为居住生活型社区，罗店老镇、美兰湖新镇、富锦社区为综合服务型社区，罗店工业园区为产业社区，月杨工业园区为战略留白区。


规划基础教育设施用地 108.78 公顷
《总体规划》显示，落实区总规对罗店地区中心公共服务设施配置要求，按照 " 区域级——镇级——社区级 " 三级公共服务设施体系配置，满足 15 分钟生活圈公共服务设施需求，有效引导城乡公共服务设施规模配置和空间布局，全面实现城乡单元基本公共服务设施全覆盖。
规划公共服务设施用地面积共 219.07 公顷（不含商业商务设施、旅游休闲设施、高尔夫用地），包括行政办公设施、文化设施、体育设施、医疗卫生设施、教育科研设施、基础教育设施、其他公共设施和社区级公共服务设施 8 类。
其中，规划行政办公设施用地面积 5.85 公顷。其中，镇级行政办公设施 3 处，社区级行政办公设施 11 处。规划文化设施用地面积 24.18 公顷。其中，区域级文化设施 2 处，镇级文化设施 13 处，社区级文化设施 10 处。规划体育设施用地面积 11.21 公顷。其中，区域级体育设施 1 处，镇级体育设施 3 处，社区级体育设施 15 处。
规划医疗卫生设施用地面积 21.81 公顷。其中，区域级医疗卫生设施 4 处，镇级医疗卫生设施 2 处，社区级医疗卫生设施 9 处。规划教育科研设施用地面积 10.91 公顷，共 3 处。规划其他公共设施用地面积共 16.86 公顷。规划基础教育设施用地面积 108.78 公顷。其中，高中 6 所，九年一贯制学校 3 所，初中 11 所，小学 12 所，幼托 32 所。规划社区级商业设施用地面积 12.23 公顷。规划村级公共服务设施用地面积 7.24 公顷。
综合交通方面，落实上位规划要求，沿规划沪崇高速（S7）西侧、上海绕城高速（G1503）南侧布局沪通铁路、北沿江铁路等对外通道。同时，规划布局 2 条高速公路，即上海绕城高速（G1503）和沪崇高速（S7），其中沪崇高速（S7）为新增高速公路。规划 1 处长途客运站，即为罗店汽车站，位于罗店老镇组团内。
市域线规划新增沪通线、沪崇线等市域线；市区线在既有轨道交通 7 号线的基础上，规划沿潘泾路预控 1 条市区线通道。局域线：预控局域线 2 条，为 J1、J3 线，为区内主要组团间的交通需求提供服务。
罗店城镇圈内部构建公共交通和个体机动化交通均衡发展的 25-30 分钟交通圈。罗店镇形成以 " 公共交通 + 慢行 " 为主导的交通模式。罗泾镇及月浦镇以中短距离出行为首要服务对象，形成慢行主导的交通模式，公共交通和个体机动方式共同承担中长距离地区出行。
此外，规划结合沪通铁路站点预留 1 处地区级客运枢纽；规划设置综合换乘枢纽 1 处，即 7 号线美兰湖枢纽，位于罗店新镇组团内；规划共设置公交首末站 7 处；规划共设置加油站 3 处，其中保留 2 处、新增 1 处。
栏目主编：唐烨 本文作者：周楠 文字编辑：周楠 题图来源：视觉中国 图片编辑：朱瓅
内文图片来源：宝山区供图