家住在浙江平湖，上班在上海金山，他们在疫情期间每天凭着一张两地互认的通行证顺利上下班；位于沪浙边界上的蔷薇村，跨省联姻家庭达 10%，一个 " 娘家人调解室 " 应运而生，牵手两地干部群众化解各类矛盾纠纷，让联姻家庭更加和谐、幸福…… 4 月 28 日，上海市金山区吕巷镇携手浙江省平湖市新埭镇、新仓镇，签订两地三镇省际边界共建共治共享协议，今后将通过制度化建设深化毗邻区域合作，以联动化、协作化、共享化的跨区域治理实践，助推长三角高质量一体化发展。






" 省际边界，是区域协调发展的前沿地区、融合发展的交汇点、一体化发展的桥头堡。但以往，受限于规则不同、责任不明、信息不畅等原因，跨界治理一直是地区社会治理的重点和难点。" 吕巷镇有关负责人告诉记者，2013 年开始，吕巷、新埭两地携手开展平安 " 十联 " 建设，在平安合作共建框架下，两地治理由 " 各自为战 " 变 " 协同作战 "。日常，两地平安志愿者定期共同开展平安巡逻、巡河；在 G20 峰会、国际互联网大会、中国国际进口博览会等国家重大活动期间，双方主动做好 " 安保护城河 " 工程，为重大活动的顺利召开发挥好屏障作用；今年疫情防控期间，两地共派志愿者执勤，及时互通信息，联手共抗疫情，不断织密沪浙边界疫情防控保护网。
边界地区人员交流频繁、流动性大，人户分离涉毒人员帮扶管控成为禁毒工作的一大难题。面对新情况、新挑战，吕巷镇积极探索新形势下禁毒新举措、新机制。2018 年 4 月，吕巷镇会同新仓、新埭两镇建立 " 新新巷印 " 禁毒联动工作机制，推动实现边界禁毒工作共建共管。依托信息互通、人员互管等 " 六互 " 机制，省际涉毒人群 " 失联、失管、失脱 " 现象消失了，管控和帮教加强了，社区戒毒、康复执行率达到 100%。沪浙边界禁毒工作的有机联动，有效提升了毗邻区域社会面涉毒人员管控实效。


长三角一体化高质量发展，离不开省际边界精细化绣花管理。经过多年运转，在不断解决边界治理痛点和难点的同时，沪浙 " 边界十联 " 和 " 新新巷印 " 机制也在运行中持续完善和深化。比如，边界地区民风相近、语言相通、往来密切，形成许多千丝万缕的姻亲关系，于是，沪浙边界 " 娘家人调解室 " 应运而生。又如，沪浙两地治安探头视频不共享，信息交流不顺畅，于是，两地积极探索边界监控视频共建共享，目前正在调试推进。另外，拓宽平安建设合作领域，创新边界法治宣传新形式，一条 10 里边界法治示范路也出现在沪浙边界……


今天的签约，是沪浙三镇省际边界共治实践的创新和升级。签定协议后，三镇将在之前合作的基础上，共同搭建 " 互鉴互学、联防联治、共建共推 " 三个平台。签约现场，吕巷镇还发布了《平安吕巷》歌曲和边界共建共享视频 MV。
栏目主编：黄勇娣 本文作者：黄勇娣 刘震西 文字编辑：黄勇娣
吕巷镇供图