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发表于: 2020-4-25 14:13:46 | 只看该作者 |倒序浏览



最近,江苏南京提出试行每周 2.5 天休息制度,全国一些地方也在探索这一休假模式,更好地引导和培养新消费。其实,中国现行的休假制度经历了一个长期发展过程。从每周休息一天,到 " 双休日 " 出现、" 黄金周 " 问世,以及传统节日 " 小长假 " 出现等。随着中国经济社会发展," 我们的假日 " 逐渐增多,不断变迁。
单休日忙碌,双休日休闲
中国的假日制度几经变迁。新中国成立后很长一段时间,中国实行每周休息一天的假日制度。单休制一直延续到 1994 年。
然而,那时唯一休息的星期天,成了中国人 " 战斗的星期天 "。因为在这仅有的一天休息日中,人们要打扫房间、换煤气、洗衣服、走亲访友,几乎从早忙到晚。由于一周只能休息一天,上班族很难离开自己生活的城市出外走走," 待在原地 " 成为一种生活惯性。大家更注重 " 积累 ",而不太讲究 " 消费 "。
央视的《正大综艺》成为当时最红火的节目之一,给国人提供一个 " 了解世界、开拓眼界的窗口 "。人们通过这个节目去感受 " 外面的世界很精彩 ",满足了对世界的好奇与向往。主持人所说的 " 不看不知道,世界真奇妙 ",成了许多人脱口而出的顺口溜。
总体上,对上世纪八九十年代的多数中国人而言,单休假日对生活的改变不大,再加上交通出行不如现在便捷,旅游更多时候是一种梦想,能在全国各地跑的大多是因公出差的供销员。
今年清明小长假期间,赏花成为许多市民的假日休闲活动。 本报记者 孟雨涵 摄
进入上世纪 90 年代中期,改革开放效应更加显著。1994 年 3 月,单休制度终于松动,中国开始实行 " 大小周末 ",大周末即每周休息两天,小周末则休息一天,这也为后来的 " 双休日 " 做了软着陆。
" 大小周末 " 初次推行时,不少人还不适应。轮到 " 大周末 " 时,有些人忘了 " 今天我休息 ",照常一大早赶到单位。由于容易弄混淆,不少人逢周五就问:" 今天是大周末还是小周末?" 这时的国人初步有了 " 过周末 " 的意识,利用大周末安排出行的人骤然增多,在一些经济发达的城市,少部分人开始了 " 自驾游 "。各地商场、农贸市场人群涌动,商家们笑逐颜开。
在 " 大小周末 " 实行一年之后,从 1995 年 5 月 1 日起,全国实行 5 天工作制,正式迎来了 " 双休日 "。随着中国人慢慢适应双休制,文化产业、短线旅游业都呈现大幅增长,经济效益明显。
" 黄金周 " 与 " 小长假 " 互为补充
1999 年之后,人们最为熟悉的 " 黄金周 " 来了。国务院修订发布的《全国年节及纪念日放假办法》决定,将春节、" 五一 "、" 十一 " 的休息时间与前后的双休日拼接,形成 3 个 7 天长假,并从当年国庆起执行。
据报道,1999 年国庆第一个 " 黄金周 ",全国出游人数达 2800 万人次,旅游综合收入 141 亿元,假日旅游热潮迅速席卷全国。这一长假制度也被视为拉动内需、促进消费的一大举措。到了 " 黄金周 ",不少旅游城市更是人头攒动,出境游也同样火爆,国人似乎 " 包围 " 了全世界著名的旅游景点。


去年 " 五一 " 小长假期间,各地人们以不同方式放松心情、欢度假日。 来源:新华社
黄金周旅游消费繁荣的背后,也出现了一些问题。比如,每年一到黄金周,道路资源紧张,绝大部分景点人满为患,旅游成本比平时贵许多,服务质量也普遍打折。还有景区保护问题,尤其对于风景名胜、文物古迹来说,大量的人流进入导致景区超过承载限度。2015 年 10 月 1 日,全国包括故宫、九寨沟等 16 个知名景区提前发布 " 限客令 ",这也是国内景区首次实施限流。
终于,中国的休假制度又一次发生变革。2008 年," 五一 " 法定假期从 3 天改为 1 天,意味着 " 五一 " 黄金周被取消,同时增加了清明、端午和中秋假期。这标志着假日制度开始关注传统文化因素,尤其是清明祭祖、中秋团圆的 3 天小长假,对承袭传统文化、增进亲情交流等都有所推进。全国各地在小长假推出许多民俗活动,让传统节日搭上时代列车,在现代社会重新绽放光芒。
同时,如何通过休假帮助人们更好地休息,制度层面探索也在进行。2013 年发布的《国民旅游休闲纲要》提出," 到 2020 年全面推行带薪休假制度 "。2015 年 8 月,国家明确鼓励弹性作息,为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。"2.5 天休假模式 " 开始在一些省市探索施行。
休闲产业仍有很大潜力
统计显示,全国法定假日和周末休息日由改革开放初期的约 60 天增长到目前的 115 天,占全年的比例超过 31%。也就是说,中国人每年有近 1/3 的时间在休假。
专家认为,中国休假制度的调整,和中国宏观经济结构调整相吻合,符合国际大势。休假制度演变最根本的原因在于劳动效率提高,而这又是由科学技术进步决定的。假日天数是随着中国经济社会发展、生产力和生产效率提高、居民收入水平上升而逐渐增多的。比如,由最初的手工作坊改为生产线后,人们有了更多闲暇时间,就有了休假条件。


去年 5 月 2 日,游人在江苏省扬州市渌洋湖湿地公园中游览。 来源:新华社
经济学家们观察后发现,休假这个生活行为,和国家经济发展效率相关。上世纪 70 年代,许多西方发达国家人均收入上升后,国民幸福感不升反降,被称为 " 收入—幸福悖论 "。经济学家将人们休闲时间分配方式进行计量分析后发现,其与国家产业效率、人均 GDP 存在相关性。
中国社会科学院财经战略研究院副教授魏翔在接受《人民日报》记者采访时表示,休闲时间是沟通国家和个人的桥梁。简单地说,人们怎么生活,我们的国家就会怎么发展。但目前许多居民的日常休闲方式还较单一。从目前来看,中国休闲产业依然处于发展阶段,未来仍有很大潜力。文化产业、旅游、运动、养生等休闲方式都是提升人们休闲质量的休闲产业类型。如果说传统教育教会了人们如何生存,那休闲教育教会了人们如何健康地生存。中国社科院旅游研究中心的专家建议,可尝试将休闲发展纳入地方政府经济和社会发展规划、财政预算等,促使地方更加重视休闲经济发展和居民休闲需求。


去年 5 月 3 日,游客在山东烟台海滨观看海上日出。来源:新华社
古代的休假制度是怎样的?
其实,休假不是现代人的专利,古人也要趁休假才能结伴出外郊游。
唐代诗人王勃就是趁休假之时挥笔写就《滕王阁序》。" 十旬休假,胜友如云。" 公元 675 年的九月初九,一群文人墨客趁着十日休假的日子,从全国各地赶到江西南昌,齐聚庆祝滕王阁新修成。21 岁的王勃正好去探望在交趾做县令的父亲,路过此处,写下了《滕王阁序》。
关于汉代以前的公职人员如何休假,文献记载较少,也一直有所争议。但可知,到了南北朝时期,公职人员为十天一休,一直延续至唐朝。在唐朝,除了 " 旬休 " 这样的常规轮休,每逢春季、冬至、清明各休 7 天,中秋、夏至则分别休 3 天小长假。假期 1 天的节日也比较多,不仅元宵节、中元节、盂兰盆节、端午节、重阳节要休假,就连三伏这样的节气也要休假。
随后的宋代,假期有增无减,不但开创如 " 天琪节 " 这样的新节日,而且逢节必休。有人曾做统计,一年 365 天,宋代公职人员可休 110 天。据史学研究者介绍,宋代是中国历史上传统节日最为丰满的时期,元代、明代、清代的公职人员休假就变得困难了。
在元代,每年只有 16 天节庆假日。明代的大假期则包括春节、冬至和皇帝的生辰,旬休也改成了月休 3 天。到了清代末期,星期天已成为当时官府上层的公休日。
栏目主编:龚丹韵 本文作者:彭薇 整理 文字编辑:彭薇 题图来源:人民视觉 图片编辑:朱瓅

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