央广网北京 9 月 20 日消息（记者王晶）9 月 23 日，中秋节前一天，备受外界关注的广深港高铁香港段将正式通车。这条高铁线路的开通，也标志着香港进入高铁时代。
首班车将于当日早上七点由香港西九龙站发出，到达深圳北，票价为 86 元港币。预计开通初期每天平均客流量约 8 万人，从香港到深圳最快 14 分钟，到广州 47 分钟。此后，高铁还可直达广深港客运专线上的福田、虎门、庆盛等 6 个短途站点，以及沿京广客运、杭福深客运等专线的 38 个长途站点，包括北京、上海、昆明、桂林、石家庄、郑州、武汉等地。
那么，对于两地居民而言，此趟高铁的开通有哪些利好？前景如何期待？采用 " 一地两检 " 出入境通关方式，有何不一样的考虑？此前粤港澳大湾区的建设广受各方关注，广深港高铁香港段开通，对粤港澳大湾区建设又有哪些长远影响？
近日，国务院港澳办主任张晓明接受记者专访，针对以上问题进行了回应和解答。


国务院港澳办主任张晓明接受记者专访。（央广网记者 王晶 摄）
释疑 1
高铁开进香港 意义何在？
一对时速 350km 高铁列车从北京出发至到香港，车程将由原来 23 小时缩短至 9 小时，从上海至香港由 18 小时缩短至 7 小时，广州至西九龙站的时间更是缩短至 47 分钟。
" 住在广州的市民，一家人周末可以悠闲地乘高铁到西九龙，到‘购物天堂’选购，傍晚时还可在这个‘美食之都’找个风味餐馆享用晚餐，随后前往不久将会建成的西九文化区的大剧院，看一场国际水准的演出，最后不慌不忙地坐上高铁，不到一个小时便可回到广州继续第二天的工作与学习。" 这是广深港高铁香港段正式通车前，国务院港澳办主任张晓明接受记者采访时设想的一种生活场景。
张晓明表示，对于香港同胞尤其是还没有回过内地的香港同胞来说，也可以乘坐高铁到内地，了解和感受国家发展的真实情况。
据介绍，备受瞩目的广深港高铁，从广州经深圳到香港境内的西九龙，全长 142 公里，其中香港段 26 公里为地下隧道，是内地与香港跨境基础设施建设的一个重大合作项目，张晓明谈到，该项目是 1998 年由香港特别行政区政府最早提出的，" 原来的设想是新建一条‘区域快线’。" 此后，原铁道部、广东省和香港方面共同开展相关规划研究工作。
2004 年国家中长期铁路网规划编制时决定将这一项目纳入国家 " 四纵四横 " 高速铁路网络。张晓明表示，广深港高铁香港段的开通，实现了香港与全国高铁网的互联互通，是一件便民、利港的好事。
他具体解释道，一是可以为香港和内地旅客提供一种更加方便、快捷的出行方式和体验，提升两地民众的幸福感和获得感。二是有利于促进香港与内地之间的人员往来和经贸活动，促进香港的长期繁荣稳定和香港与内地优势互补、共同发展。三是有利于香港融入国家发展大局，使香港与内地各方面的联系更加紧密、更加密不可分。
" 特别是有利于香港深度参与粤港澳大湾区建设和‘一带一路’建设。" 张晓明强调。
释疑 2
采用 " 一地两检 " 出入境通关方式 有何安排？
从今年 9 月 4 日起，广深港高铁西九龙站内地口岸区便已正式启用，这意味着，内地居民乘坐高铁抵达香港后，可直接在高铁站办理内地出关和香港入关手续，过关最快只需要 5 分钟。
值得一提的是，这一安排在过去从未有过。
" 它丰富了‘一国两制’实践，也为内地与港澳将来在其他领域的创新合作，提供有益借鉴。" 张晓明向记者具体解释称，所谓 " 一地两检 " 制度就是在香港西九龙站同一个区域内设立香港口岸区和内地口岸区两个口岸区，由双方分别按照各自法律，对乘坐高铁往来内地和香港的人员及其随身物品和行李，进行出入境边防检查、海关监管、检验检疫等出入境监管查验。
而类似的监管查验模式是在美国与加拿大之间以及英国和法国之间采用的。美国在加拿大的部分机场、车站和港口实行预先检查，也叫 " 境外入境检查 "。英国与法国对往来英吉利海峡的旅客实行 " 并置边境检查 "。
张晓明表示，按照这样的安排，不论是从香港北上到内地还是从内地不同地方前往香港的旅客，都只需在西九龙站一次性接受查验，就可以完成两地的出入境通关监管查验手续，而不需要在其他上、下车站点再办理出入境通关查验手续。" 否则的话，全国其它与香港联通的高铁站都要设置出入境查验站，大多数地方高铁站没有预留这样的场地。这无疑是方便旅客乘车、提高运输效率的一个安排。"
实际上，与之相比，目前在深圳与香港西部以大桥连接的深圳湾口岸，也是实行的 " 一地两检 " 查验模式，但所不同的是，深圳湾口岸的内地与香港两个口岸区都是设在深圳一侧，允许香港在深圳境内设立口岸区并依照香港法律实施管辖，处理起来相对简单一些。而在香港西九龙口岸设立内地口岸区，由内地的有关查验部门进驻执法，并将内地法律延伸适用到香港，涉及的法律问题比较复杂，香港社会出现了一些反对和质疑的声音。
张晓明谈到，这其中包括质疑这样做是不是符合基本法。为此，去年 11 月，经国务院授权，广东省人民政府与香港特别行政区政府先签署了在广深港高铁西九龙站设立口岸并实施 " 一地两检 " 的合作安排，12 月，全国人大常委会作出了批准这一安排的决定，" 主要是确认这一合作安排符合‘一国两制’方针，符合宪法和香港特别行政区基本法，从而夯实了在西九龙站实施‘一地两检’的法律基础。"
港澳办原主任鲁平曾为张晓明讲过这样一个故事，1978 年鲁平刚到港澳办工作时，接到一项任务，就是让他到广东协调处理香港与内地的 " 三通 " 问题，飞机和轮船直通比较容易，但开通九龙至广州的直通车就比较难了。
张晓明讲道，以前香港境内的火车只能通到罗湖，而往返于香港与广州的旅客，经由罗湖时必须下车先办出境手续，然后再徒步走过长长的罗湖桥，继续办理入境手续再转乘。" 两边都要排长队，等候很多时间，从广州到香港红磡火车站，往往需要花一天时间。" 张晓明介绍，一到了夏天，旅客们要肩扛手提，带着大包小包，顶着烈日排队，下车上车，很不方便。
而更让旅客苦不堪言的是，当时深圳火车站的客货车混在一起，输港的活猪活鸡臭气熏天，" 那时，人们思想观念中‘左’的烙印还很深，许多人听说要直通的想法后都直摇头。"
" 他们认为在实行社会主义制度的内地与实行资本主义制度的香港之间搞火车直通，是不可想象的事，简直是‘天方夜谭’。" 但经过各方努力，到了 1979 年 4 月 4 日，直通车还是顺利开通了。
" 这个故事对于我们解放思想、大胆创新很有启发和教育意义。" 张晓明说，广深港高铁香港段开通、" 一地两检 " 实施后，香港和内地居民会从亲身体验中增强对 " 一地两检 " 模式的认同，有关担心大可不必。
释疑 3
广深港高铁香港段开通 粤港澳大湾区再迎利好
一年多来，" 粤港澳大湾区 " 成为备受各方关注的热词。它是与美国纽约湾区、旧金山湾区和日本东京湾区比肩的世界四大湾区之一，是由香港、澳门两个特别行政区和广东省的广州、深圳、珠海等九市组成的城市群。
张晓明说，习近平总书记曾描绘过粤港澳大湾区建设的愿景。要把粤港澳大湾区建成富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群，建成高质量发展的典范，建成国际科技创新中心，建成内地与港澳深度合作的示范区，建成宜居宜业宜游的优质生活圈，等等。
要实现这些美好愿景的一个重要基础条件，就是粤港澳大湾区内的基础设施要更好地互联互通。" 从这个角度讲，广深港高铁的联通，也是先行先试，对大湾区发展必将产生重要促进作用。" 张晓明告诉记者，近期，世界上最长的桥隧组合跨海通道 - 港珠澳大桥也将开通，将大大带动大湾区，特别是珠三角西部城市的发展。
与此同时，张晓明还介绍说，近两年内，与香港连接的莲塘 - 香园围口岸、与澳门连接的粤澳新通道等大型跨境基建项目也将陆续建成。此外，为了促进协同发展，提高大湾区整体竞争力，对大湾区内不同城市的基础设施建设，包括机场、航运港口建设，也将加强规划部署的统筹协调，合理确定各自定位和分工，避免重复建设、同质化和恶性竞争。
而除了加强粤港澳三地的基础设施互联互通，前不久，国务院批准了《港澳台居民居住证申领发放办法》，从今年 9 月 1 日起，符合条件的港澳居民可在内地申领居住证，获得居住证的港澳居民，可在内地享有劳动就业、参加社会保险缴存、提取和使用住房公积金等权利，享受义务教育、基本公共医疗服务、法律援助服务等 6 项基本公共服务，并可享受在内地出行、住宿、在居住地办理机动车登记等 9 项便利。
张晓明在接受采访中还透露，接下来，中央还将继续研究并陆续出台一系列政策措施，支持港澳融入国家发展大局，为港澳拓展发展空间，为港澳居民到内地发展创造有利条件，促进港澳和内地优势互补、共同发展。" 推进与港澳在创新科技和中医药领域的有关合作、降低粤港澳通信漫游费用等。"