位于文华公园电视塔下的 5D 立体地画就是由香港团队制作。南方日报记者  戴嘉信  摄



  佛山新地标岭南天地正是 " 佛山 + 香港 " 合作共赢的典范之一。南方日报记者  戴嘉信  摄

" 妈妈，看那只猪好大啊！"5 岁的女儿拉着妈妈的手兴奋地说。今年春节，市民陈小姐带着儿子到岭南天地游玩，各种可爱的卡通形象春节装饰让小孩兴奋不已，而让陈小姐印象更深的是这里火爆的人气，" 到处都是操着各种不同口音的游客，各种自拍。"
2007 年，佛山禅城启动东华里片区旧城改造，从香港引进国际化团队，以 " 修旧如旧 " 的理念对传统岭南建筑群进行现代化包装，佛山文化 + 香港设计所产生的化学反应，让岭南天地项目摇身一变成为佛山乃至珠三角最具人气的文旅地标之一，成为佛山对外展示城市形象的重要窗口。
岭南天地是佛山与港澳交流合作的缩影。改革开放 40 年来，佛山依托优越的地理位置与深厚的文化渊源，从经济、文化、城市等多个维度不断强化与港澳的交流合作，为佛山经济发展和城市建设注入了强大动力。
2 月 18 日，中共中央、国务院正式印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》，对粤港澳大湾区的战略定位、发展目标、空间布局等作了全面规划。站在新起点，梳理过去 40 年佛山与港澳的交往历程，能够为接下来更广阔的合作空间找到新的时代坐标。
本期 A Ⅲ 01-03 版策划 / 统筹：段思午  孙景锋
本版撰文：南方日报记者  孙景锋  梁志毅  实习生  杨晖桃
文化纽带为两地交往搭建桥梁
1985 年，在加拿大完成 8 年学业后，苏祖耀回到香港进入一家跨国公司，随后被派驻到内地工作。彼时改革开放正处于起步阶段，香港和内地的人员往来远不如现在密切，在香港出生成长的苏祖耀首次踏入中国内地，对一切都感到很新鲜，而对于自己的祖籍地佛山同样知之甚少，他大概没有想到，自己与佛山的密切接触还要再过 7 年。
"1992 年后，在父亲的鼓励下，我才跟着回到家乡佛山。" 苏祖耀说，自己对故乡最早的认知更多来自于父辈的感染。
作为著名的港澳同胞，苏祖耀的父母苏家荣和苏李秀英伉俪长期热心佛山的公益事业，先后捐建了石湾医院苏家荣门诊大楼、苏李秀英医院、石湾区苏李秀英图书馆、石湾镇第一小学、石湾镇敬老院、石湾和平天桥、澜石镇颐老院、佛山市聋哑学校、元甲小学、佛山市儿童活动中心等众多社会公益工程。在苏家荣的倡导下，先后有 20 多位港澳乡亲慷慨解囊，为石湾医院兴建住院大楼、急诊大楼和购置先进的医疗设备。在苏祖耀看来，这种以故里情为纽带在佛山和香港乡亲之间搭起的桥梁，是上世纪八九十年代佛山和港澳民间交往的重要体现。
就在苏家荣等港澳乡亲为家乡事业积极奉献的同时，一轮更深刻的经济合作在佛山和港澳之间拉开帷幕。改革开放初期，伴随内地投资市场的局部开放，开启了港资企业内地投资的序幕。港澳将制造业的加工环节和生产工序转移到珠三角等地，将设计、财务、销售等工序留在香港和澳门，形成广东生产、香港和澳门服务的 " 前店后厂 " 的模式。
广东省创新战略研究会会长、中山大学经济学教授陈广汉认为，" 前店后厂 " 合作模式是香港的体制、资金和它掌握的国际市场的优势与内地劳动力、土地等资源优势，在中国内地市场局部开放条件下相结合的产物。这种结合对于正处于工业化初期的珠三角发挥了重要的引领作用。根据统计，港澳企业流入的初期，香港主要的制造业约 80% 以上的工厂或加工工序转移到了广东，其中转移到珠三角的占 94%。
对于拥有众多港澳乡亲的佛山而言，这种产业转移对佛山的经济腾飞影响深远。香港佛山社团总会副主席兼秘书长罗家聪介绍，目前香港约有几十万的佛山籍居民。" 在改革开放之初，许多香港企业家到佛山寻找商机，那时候作为亚洲四小龙的香港在制造业、商业方面已经形成了比较成熟的模式，而大陆地区有着丰富的资源和市场，本着开拓新市场的想法，很多企业家就开始想要把香港生产、进口的一些产品卖到内地。"
罗家聪说，佛山与很多香港居民同宗同源，" 同声同气 "，而且地理位置接近，因此佛山是改革开放后第一批与香港进行较多经济交流的城市之一。
香港人到佛山来之后，他们慢慢发现了佛山的商机所在。譬如佛山的传统陶艺比较发达，在改革开放初期，建筑陶瓷也开始逐步进入工业化，不少厂商开始生产瓷砖。此外，包括针织、童服等迅速崛起的产业，对于高速发展的香港来说都很有价值。
罗家聪表示，与香港本土生产的产品，或者从世界其他地区进口的商品相比，佛山的人力资源更加丰富、原料也更加便宜，生产出来的商品在市场上就具有竞争力。因此，不少在香港赚到了 " 第一桶金 " 的香港人，开始到佛山来开厂做实业。他们把先进的技术、企业管理的办法带到佛山来，生产出来的产品卖到香港市场，或者通过香港这个出口渠道把货物卖到全世界。不少资金没有那么雄厚的香港人，也来到佛山做外贸生意。
制度性整合推动经贸合作全面深化
经过十多年的交流合作，到上世纪末，佛山的产业已经积累了一定的根基，但彼时佛山制造的产品仍以满足国内市场需要为主，如何拓展广阔的全球市场是众多佛山企业面临的问题。踏入新世纪，随着我国加入 WTO，内地市场从局部开放向全方位开放转变，香港作为全球自由贸易港的优势得到进一步突显。
为了更好发挥港澳在内地的作用，2003 年内地与港澳共同签署了《关于建立更紧密经贸关系的安排》（简称 CEPA），香港和内地的经贸往来开始出现突破性的发展。
陈广汉认为，一系列重要历史事件推动了内地与港澳区域合作从功能性整合向制度性整合转变，即把由企业推动的一种自发性经济一体化成果，通过签订区域合作的协议规则制度化和规范化，随之而来的是投资、贸易额度的增加。这直接推动了港澳与广东进入货物贸易自由化、服务贸易自由化和投资便利化的新阶段。
受益于此，佛山也迎来了新一轮的港澳投资热潮。截至 2018 年底，佛山市共有 7668 个香港直接投资项目，涉及投资总额 539.45 亿美元，合同外资 286.07 亿美元；615 个澳门直接投资项目，涉及投资总额 32.08 亿美元，合同外资 16.39 亿美元。
除了经济上更紧密结合，进入新世纪后香港和佛山在社会层面的互动也趋于频繁。"1997 年香港回归祖国，我认为是对两地关系影响最大的事件。在此之前，香港和佛山两地的发展水平差异仍然比较大，导致居民之间的生活习惯差异比较大。但是香港回归之后，开始有一些香港人回到佛山生活，有不少香港人还在佛山置业，希望在香港拼搏退休后回到佛山生活。"
罗家聪认为，这一定程度上表明了佛山的经济高速发展，让两地的生活习惯逐步趋同，" 在我看来，如今香港和佛山两地的居民更加亲近了。"
这个阶段，两地交流的另一大变化是佛山开始更多参与香港的发展进程中。2003 年 7 月，佛山市个人赴港澳旅游申请正式启动，粤港澳三地人员往来更加密切，佛山人到香港旅游消费逐渐增加。
随着两地交往的密切，两地间的文化联系也变得越来越紧密。2001 年，佛山重建通济桥，一年一度的行通济活动每年吸引了众多港澳乡亲参与；2007 年，国家体育总局社会体育指导中心与禅城区政府签订协议，" 粤桂港澳台狮王争霸赛 " 连续多年在禅城举行；2008 年，禅城与香港科技大学签订合作协议，在青少年资优教育、青少年科普教育、教育国际交流等领域开展教育科研合作。
为香港创新种子提供落地土壤
去年 8 月份以来，禅城文华公园一幅全国最大的 5D 地画成为了市民周末的 " 打卡 " 圣地。这幅占地面积达 700 平方米的立体地画由一万只脚印构成一幅岭南水墨画风格地画，在合适的角度拍照能够产生 " 人在画中游 " 的效果。而负责制作这一地画的，正是来自香港的文创团队，他们把立体地画与 AR 科技创新结合起来，带来全新的互动体验效果，用科技和创意向游客讲述着传统的岭南故事。
近年来，随着内地经济发展和产业结构升级，内地和港澳之间的比较优势正在发生变化。陈广汉认为，这体现在合作正从经济领域的直接投资与货物贸易到建立开放和统一的商品和要素市场，进而向民生领域的福利整合、社会融合全方位合作转变；从合作内容看，从制造业为主体的合作向以服务业为主体，进而向以创新引领的产业体系为主。
陈广汉表示，未来制造业合作、服务业错位发展、创新科技产业协同创新体系建立，将成为未来一段时期内地与港澳经贸合作需要面对的课题。另外，随着经贸合作深化和要素流动的需要，跨境就业、学习情况增加，也对社会领域的合作提出了新的要求。
这种合作内容的变化在禅城尤其明显。作为佛山中心城区，近年来禅城把做大做强服务业作为城市和产业双转型的重要抓手，而港澳在服务业领域所具备的优势，为禅城提供了借鉴和学习的机会。两地在服务领域的交流与合作越来越频繁。
2014 年 3 月，香港社会服务机构首次以组团的方式到禅城进行互动交流，交流发挥香港社研中心人才、资源，支持禅城专业社会服务工作的发展。2017 年 10 月，香港贸易发展局、建筑业界代表、澳门设计师团队齐齐来禅，参加 " 设计助推制造 " 为主题的佛山（禅城）陶艺 · 建陶设计周暨陶瓷艺术节。禅城宣布联合香港、澳门和珠三角各大城市的设计协会，成立大湾区设计联盟。2018 年 4 月，禅城举行第二届佛山 · 禅城旅游文化周暨高铁经济带旅游博览会，并联合各参会城市，成立了粤港澳大湾区旅行社、酒店及餐饮业联盟佛山联络处，从而进一步深化区域旅游合作和交流。
" 过去几年，我们一直努力把香港的文创和科技引到禅城来。" 相对于父辈通过捐赠的方式表达故里情，苏祖耀正在以另一种方式回馈故乡。他认为，站在新的时代起点，面对全球竞争，佛山与港澳需要找到一种新的合作方式才能增强竞争力实现双赢，" 香港有很多创新的种子，但这些种子需要落地才有意义，而佛山雄厚的制造业基础为这些创新落地提供了很好的土壤。"
今年 2 月下旬，在苏祖耀的牵线推动下，" 佛山全球创新技术应用转化中心（香港分中心）" 和 " 粤港澳大湾区创新技术应用转化中心 " 在禅城挂牌成立。中心将以粤港澳青年人才协同发展为抓手，搭建粤港澳大湾区人才协同平台，积极打造高粘性的三地青年生态圈，依托产业聚集模式，侧重于大湾区重点发展的人工智能、机器人、生物制药、健康科技、大数据、新材料等主要技术领域及产业方向，打造粤港澳青年科技创新生态谷。
" 经济要转型、产业要发展，离不开人才。未来佛山与港澳的合作首先要推动人才的流动，要为两地年轻人提供更广阔的平台和更舒适的生活环境。" 苏祖耀说。
■纵深
这些历史瞬间改变了禅城发展走向
禅城与香港的关系，可谓 " 源远流长 "。佛山毗邻南海，连接港澳，民物滋丰，信息发达，从来得风气之先。民国时期，佛山人就开始过香港、下南洋、走越南、赴欧美经商创业。
1978 年，中国实行改革开放，这让香港与禅城两地的合作成为历史的必然。与此同时，香港制造业开始向外转移。在血缘、地缘、人缘的多重作用下，第一批港商开始北上设厂，开启了广东珠三角地区（下称 " 珠三角 "）与香港的合作道路。香港与珠三角的经济合作开始密切起来，香港工厂和生产工序逐步迁移至珠三角，" 前店后厂 " 的模式逐步形成。
如果说改革开放为第一代北上港商提供了创业机遇，那么香港回归与亚洲金融危机则是港商北上创业过程中，不可忽略的两个因素。
1997 年，亚洲爆发金融危机。为了应对挑战，香港掀起新一轮拓展内地市场的投资热潮，一批香港企业家看到了内地市场的巨大潜力，于是决定北上一展拳脚，广东成为不少港商的首选地。
香港佛山社团总会副主席兼秘书长罗家聪表示，由于毗邻香港，广东是当时香港人北上创业的首选。而作为二线城市的佛山，比起广州、深圳等大城市较高的成本，更适合中小民营企业生存。
自 2003 年起，香港与佛山合作层面由单一化迈向多元化。其中，《关于建立更紧密经贸关系的安排》（下称 "CEPA"）的签订，标志着大珠三角跨境融合机制从市场驱动的自发性融合，转变为制度化融合。佛港合作自此迎来了第二阶段。
2004 年佛山市政府工作报告首次提出，要落实内地与香港、澳门建立更紧密经贸关系安排，推动佛港澳经贸合作与发展。报告还提及了货物贸易、服务业、金融业、物流业、会展业等领域的合作。
2008 年 9 月，商务部选择佛山作为首批 " 落实 CEPA 示范城市 "。2009 年政府工作报告中，佛山首次将金融服务、现代物流、电子商务、会展、科技等列为与港澳合作的重点领域，并提出支持佛企到香港上市融资。
港资的进入，除了让禅城的经济发展更为迅速之外，也深刻影响了禅城的城市面貌。
如佛山新地标岭南天地正是 " 佛山 + 香港 " 合作共赢的典范之一。祖庙东华里片区改造 2007 年启动，这个在佛山最核心的商业地带进行的旧改项目交给了香港商人。香港瑞安集团以人民币 75.1 亿元价格成功竞得该项目地块，创下广东省内单宗土地成交总价之最，表明港资对禅城商业价值的信心。
走在修旧如旧的古巷中，如今的岭南天地已经成为禅城最具岭南风韵的休闲生活好去处。
从 " 前店后厂 " 到聚焦高端服务，香港与禅城交流的主题和焦点在不断变化。毗邻南沙自贸区，佛山于 2015 年开始谋划打造粤港合作高端服务示范区。作为粤港合作高端服务示范区建设的核心载体，三山新城正致力培育现代城市产业体系，粤港科技中心和粤港澳合作（南海）科技展示交流中心两个重点项目也在筹备建设中。而在禅城，" 佛山全球创新技术应用转化中心（香港分中心）" 和 " 粤港澳大湾区创新技术应用转化中心 " 挂牌成立，为未来香港与禅城交流合作开创了新的想象空间。
■数读
这些数字告诉你佛山与港澳联系有多密切
数据显示，截至 2018 年底香港人口共有 748.25 万人，而目前在香港居住的祖籍为佛山的居民有约 80 万人，这也意味着每 10 个香港人中就有一位 " 佛山乡亲 "。
今年 2 月 23 日，广深港高铁香港段正式投入运营，从香港西九龙站出发，至广州南站最短运行时间为 47 分钟。而从佛山市中心禅城到广州南站只需 20 — 30 分钟车程，禅港两地往来更加便利。
2018 年，佛山市与香港进出口总额 496.8 亿元，同比增长 8.3%，其中出口 449.4 亿元，增长 9.5%；对澳门出口 3.8 亿元，增长 20.1%。
截至 2018 年底，佛山市共有 7668 个香港直接投资项目，涉及投资总额 539.45 亿美元，合同外资 286.07 亿美元；615 个澳门直接投资项目，涉及投资总额 32.08 亿美元，合同外资 16.39 亿美元。
2018 年全年，佛山市赴香港新增对外直接投资企业（含机构）17 家，新增中方协议投资额 6079.4026 万美元，同比增加 51.25%。其中涉及贸易及转口贸易经营范围的企业有 13 家，占投资香港企业总数的 75.47%。
近年佛山承接香港的离岸服务外包业务发展迅猛。2018 年，佛山承接香港的离岸服务外包执行金额为 4.14 亿美元，同比增长 115%，占全市 30.6%。可以看出，香港是佛山市服务外包主要的发包市场。